Независимая экспертиза не находит нарушений, обнаруженных следственными органами.

В резонансном уголовном деле потребовалась независимая строительно-техническая экспертиза. За этой услугой к нам обратилась Наталья Митусова — адвокат бывшего вице-мэра Сочи Ивана Бомбергера. Чиновнику инкриминировали превышение должностных полномочий при выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого комплекса. Обвинение было предъявлено по ч.1 ст 286 УК РФ.
Следственный комитет возбудил уголовное дело против Ивана Бомбергера в 2018 году. На тот момент еще вице-мэра Сочи обвинили в превышении должностных полномочий. По версии компетентных органов, у чиновника отсутствовали правовые основания выдать разрешение на строительство многоквартирного жилого комплекса на склоне горы Бытха в Хостинском районе города.

Скачок напряжения после прокурорской проверки.

Под застройку город выделил компании «Стройгарант-Н» три земельных участка. Они граничили с охранными зонами линий электропередач. Возведение жилых домов, опять-таки по версии следственных органов, могло создать угрозу возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера, кроме того, выполнение работ грозило прекращением подачи электроэнергии в Сочи.
Прокурорская проверка установила, что Иван Бомбергер выдал разрешение на строительство на земле, предназначенной под возведение магистральной высоковольтной ЛЭП с напряжением 110 кВ. Построить, правда, ее собирались еще при подготовке к Олимпиаде 2014 года. Но этот проект не был реализован. Зато на территории будущего многоквартирного жилого комплекса присутствовали локальные кабельные электрокоммуникации с охранной зоной шириной 2 м.
К июню 2018 года в ПАО «Кубаньэнерго» подготовили проектную и рабочую документацию по переустройству существующих кабельных и воздушно-кабельных линий. Документация получила положительное заключение независимой экспертизы, прошла согласование у главного инженера районных электрических сетей г. Сочи.
Проведение работ по изменению трассы имевшейся кабельной линии с низким напряжением в 6 кВ и, тем самым, по выводу этих коммуникаций из пятна застройки было намечено на февраль-май 2019 года. В июне 2018-го Иван Бомбергер выдал разрешения на строительство, а в октябре против него возбудили уголовное дело.
Адвокат Наталья Митусова, понимая, что для защиты Ивана Бомбергера ей потребуется заключение специалистов в сфере строительства обратилась в «ИнженерАль». При проведении независимой экспертизы нашим специалистам предстояло выполнить такой объем работ:

• Построить схему, отображающую взаимное расположение подлежащего строительству многоквартирного жилого комплекса и границы охранных зон объектов электросетевого хозяйства, фактически расположенных (размещенных) в пределах трех земельных участков.
• Проанализировать календарный план строительства с учетом изменений после завершения переустройства кабельных и воздушно-кабельных линий. На этом этапе экспертам предстояло выяснить: не случится ли так, что строительство какого-либо жилого дома начнется до того, как расположенные вблизи него объекты электросетевого хозяйства выведут из пятна застройки.
• Установить:
• соблюдены ли требования безопасности при реализации проектных решений;
• существуют ли риски возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера и повреждения объектов электросетевого хозяйства.

Пространство и время.

Имея все необходимые документы, эксперты составили графическую схему взаимного расположения будущих коммуникаций и жилых домов в двух исполнениях. Один иллюстративный материал отражал текущее положение линии электропередачи и корпусов. Другой — как те же объекты будут располагаться друг относительного друга, когда ПАО «Кубаньэнерго» завершит намеченное переустройство.
Понятно, что на первой схеме коммуникации проходили по земельным участкам. На второй — наложение отсутствовало. Строительство 15 корпусов предполагалось начать в ноябре 2018 года. К маю 2019-го, напомним, энергетики планировали завершить переустройство коммуникаций.
Анализ календарного плана строительства превратился в решение задачи в системе координат «пространство-время». Составив графические схемы, эксперты уже понимали, как в будущем изменятся границы охранных зон. Зная даты начала строительства очередного корпуса, наши сотрудники установили, что к тому моменту времени коммуникации уже выведут из пятна застройки.
Итак, по двум вопросам эксперты сделали выводы, что на начало строительства каждого нового корпуса ни один из них не будет находиться в границах охраняемых зон электросетей. Оставался третий вопрос.
Наши специалисты назвали гипотетические случаи, которые привели бы к аварии. Висящие провода пострадали бы, если бы их задела, например, стрела крана. Подземные коммуникации, углубленные на 70 см, повредили бы, скажем, непродуманные земляные работы. Оба возможных варианта — из серии нарушений правил техники безопасности. Но даже, если бы такое произошло, Сочи не оказался бы обесточенным. ЧП носило бы локальный масштаб.

Мало доказательств – дело на доследование.

В октябре 2020 года Генеральная прокуратура РФ не утвердила обвинительное заключение, составленное сотрудниками Следственного комитета. Материалы дела были направлены в Краснодарскую краевую прокуратуру.
В Краснодарской краевой прокуратуре также не утвердили обвинительное заключение. Дело направили на доследование в СКР, поскольку, по мнению сотрудников надзорного ведомства, собрано недостаточно доказательств вины Ивана Бомберга. Наталья Митусова сообщила, что были обнаружены нарушения, препятствующие направлению дела в суд. Если дело дойдет до суда, то адвокат Ивана Бомбергера представит доказательную базу, в которую войдет и заключение по итогам этой независимой экспертизы.
Этот случай показывает, что экспертиза — это инструмент, позволяющий установить факты, имеющие значение для судебного решения, не только в арбитражных разбирательствах, но и в уголовных процессах.