Выполнение капитального ремонта корпуса Городского дворца детского творчества проверили при техническом аудите.

Эксперты «ИнженерАль» работали неделю на территории бывшего Дворца пионеров на Ленинских горах, ныне это — Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Воробьевы горы». В крупнейшем российском детско-юношеском досуговом центре наши специалисты проводили технический аудит незавершенного капитального ремонта одного из корпусов комплекса.
В 2014 году ООО «Монтажпроект» выиграло тендер на проведение капитального ремонта корпуса №4 бывшего Дворца пионеров. С победителем руководство ГБПОУ «Воробьевы горы» заключило два государственных контракта — на 46,6 и 45,9 млн руб. Значительная сумма — внушительный объем работ: отремонтировать предстояло решительно все строительные конструкции от фундамента до кровли, а также инженерные системы.

Есть у ремонта начало…

Капитальный ремонт четырехэтажного корпуса №4 в Городском дворце творчества начался в октябре 2014 года. Государственные контракты устанавливали сроки его окончания — август и ноябрь 2015 года. В 2016 году произошло событие, повлиявшее на приемку выполненной работы. В образовательном учреждении поменялся директор.
В 2015-2017 гг. прежнее и новое руководство ГБПОУ «Воробьевы горы» постепенно принимало выполненные работы и оплачивало их. Подрядчик по двум договорам получил 33,4 млн руб — почти треть от общей суммы. Однако в ходе капитального ремонта возникли дополнительные затраты. Они были связаны с реставрацией панно «Земля».

В 2018 году дирекция Дворца творчества заказала в «ИнженерАль» технический аудит незавершенного капитального ремонта объекта — 4 корпуса Дворца творчества.

В чем заключается технический аудит?

Проведение технического аудита подразумевало обследование объекта и анализ всей имевшейся документации — проектной, рабочей, сметной, исполнительной, а также первичной бухгалтерской. К числу важных источников информации относились подписанные Акты о приемке выполненных работ, и даже переписка заказчика капитального ремонта со всеми контрагентами.

Полевые работы с осмотром здания, с проведением контрольных инструментальных обмеров, фотофиксации заняли у наших специалистов 7 неполных дней. При обследовании законченных отделкой поверхностей и монтажом конструкций не проводились вскрытия, поскольку это могло бы нанести несоизмеримый ущерб. Капитальный ремонт все же был выполнен.
По итогам этих мероприятий заказчик должен был получить от экспертов развернутый отчет о выполненных подрядчиком строительно-монтажных работах — объем, стоимость, их соответствие проектно-сметной документации, национальным стандартам.
Часть средств, напомним, заказчик подрядчику выплатил. Контрольные обмеры подтвердили надлежащее выполнение работ. Но были ведь еще их «оставшиеся объемы». Здесь картина уже не выглядела идеальной. 

На основании контрольных обмеров, сопоставлении данных в проектной документации с фактически выполненными работами, эксперты установили где-то завышение или, наоборот, занижение их объемов. Но обнаружить несоответствия — полдела. Рассчитать реальную стоимость капитального ремонта — иная задача. С этой целью эксперты составляли локальные сметы по всем «оставшимся» разделам оставшихся объемов. 

Локальная смета на «Землю».

Одна из причин, потребовавшая проведение технического аудита, — оценить обоснованность проведения дополнительных работ. Они потребовались для реставрации панно «Земля». Изображение на кирпичной стене — памятник монументально-декоративного искусства. Восстановление могло проходить только в установленном порядке: по отдельному проекту, утвержденному в Департаменте культурного наследия г. Москвы.
Подрядчик подготовил проект реставрации и своими силами утвердил его в ДКН. Примечательно, документацию он разработал бесплатно. Непосредственно восстановление панно «Земля» стоило дирекции образовательного учреждения чуть больше 6 млн руб. Сумму рассчитали, составив локальную смету. 

По итогам технического аудита эксперты составили два отчета — по объемам работ, указанным в каждом из государственных контрактов. Специалисты установили, что по первому контракту работ выполнено на 43,7 млн руб, при его цене в 46,5 млн руб. По второму — 29,7 и 45,9 млн руб. соответственно.
В глаза бросаются расхождения в цифрах. Считаем, что заказчик технического аудита и капитального ремонта получил в свое распоряжение документы с объективной информацией, которая позволила ему урегулировать вопрос с подрядчиком и приемкой работ Государственной комиссией.