Судебная строительная экспертиза от компании "ИнженерАль" в Москве и Санкт-Петербурге.

Судебная строительная экспертиза

Судебная строительная экспертиза

В данной статье разберём основы судебной строительной экспертизы: что это такое, когда назначается, права и обязанности экспертов, этапы её проведения, порядок оплаты работ и какие существуют требования к заключению.

Начнём по порядку.

Строительная экспертиза в общем случае – это комплекс исследований по вопросам, связанным со строительством и недвижимостью, с последующей дачей заключения экспертом, необходимого для правового урегулирования строительного спора.

1. Что такое судебная строительная экспертиза?

Причиной для её проведения всегда является строительный спор (возникающий из-за конфликта интересов по поводу объекта недвижимости или процесса строительства между сторонами заключённой сделки) или уголовное преследование (по преступлению, связанному с недвижимостью или строительством).

При этом в центре внимания всегда находятся вопросы, поставленные судом. Цель экспертизы – ответить на них, установить, проверить и зафиксировать факты, которые являются доказательством и нужны для принятия решения по строительному спору.

Ответы даются по итогам выполнения экспертного исследования – процесса изучения объекта, материалов и документации, регламентированного установленными государственными стандартами или внутренними положениями организации.

В зависимости от того, в какой правовой ситуации возник конфликт и какие обстоятельства нужно проверить/подтвердить, эксперт-методолог формирует:

  • рабочие исследовательские гипотезы, которые предстоит подтвердить или опровергнуть в ходе работ;
  • перечень исследований (разных типов), которые требуется выполнить. Он может состоять из: анализа проектно-сметной документации, визуального и инструментального обследования, использования методов неразрушающего контроля, лабораторного изучения проб, проведения геодезических измерений или геологического бурения на земельных участках, расчетного моделирования нагрузок и оценки напряженно-деформированного состояния конструкций с применением специализированного программного обеспечения и других;
  • рабочую группу - чаще всего в рамках проведения одной строительной экспертизы привлекаются несколько специалистов, в том числе из смежных профессиональных сфер, поскольку для проведения всего комплекса мероприятий нужны  знания, компетенции и опыт из разных областей. 

Можно выделить два вида строительной экспертизы в зависимости от того, на каком этапе спора мы находимся:
Досудебная – проводится добровольно, до назначения её судом. Тогда задачами могут быть:

  • урегулирование конфликтной ситуации без обращения в суд с минимальными затратами средств и времени; 
  • получение независимого мнения о соблюдении договорных обязательств;
  • получение обоснования для подачи иска или доказательств для судебного разбирательства;

Судебная – имеет процессуальный характер и назначается по определению суда. То есть мы говорим о такой строительной экспертизе, если стороны не смогли найти компромисс, договориться самостоятельно и начали разбирательство. Эксперт привлекается тогда, когда требуются специальные компетенции для выявления или подтверждения ценных фактов для вынесения решения по делу. 

Ранее этот вид экспертизы мог проводиться только государственными судебными экспертами, но с 2001 года согласно Федеральному закону от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" негосударственные организации также могут её выполнять. Поэтому, хоть в названии закона и фигурирует «государственная», он распространяется в том числе и на негосударственные организации.

При этом он является лицом, помогающим правосудию. То есть содействует суду (судьям, лицам, проводящим дознание, следователям), используя свои специальные знания, компетенции и опыт, приборно-лабораторную базу, проводя исследования. А экспертное заключение становится доказательством.

Применительно к судебной строительной экспертизе уточним, что её цель – установление ранее неизвестных фактов по уголовному, гражданскому, арбитражному делу или высказывание экспертного мнения по уже установленным.


Ключевые признаки судебной строительной экспертизы
  • Исследуются конкретные вопросы, которые были поставлены перед экспертом.
  • Проводится анализ переданных судом материалов.
  • В обязательном порядке исполняются требования Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
  • Исполнитель должен обладать специальными знаниями и квалификацией (суд должен быть уверен в их наличии, поэтому запросит документальные подтверждения).
  • По результатам работ выдаётся экспертное заключение, составленное по определённым требованиям, при этом оно формируется в формате ответов на заданные вопросы.
  • Назначенный эксперт несёт уголовную ответственность за свои выводы.
2.Строительная экспертиза в судебных процессах

Экспертиза может назначаться как судьёй, так и правоохранительными органами в рамках проверки фактов, которые будут использоваться в качестве подтверждения или опровержения  правонарушения и для принятия окончательного решения по делу.

Возможность её проведения предусмотрена четырьмя кодексами:

  • Арбитражный процессуальный кодекс
  • Гражданский процессуальный кодекс
  • Уголовный процессуальный кодекс
  • Кодекс об административных правонарушениях

Из наиболее существенных статей в них можем отметить:
Арбитражный ПК в своей статье 82 «Назначение экспертизы» указывает, что суд назначает экспертизу по ходатайству участника процесса, если ему нужны специальные знания, или с согласия всех участников. По инициативе суда она может быть назначена, если это было предусмотрено договорными обязательствами, предписано законом, требуется провести повторную или дополнительную при подозрениях на фальсификацию представленных ранее доказательств.
Гражданский ПК в статье 79 «Назначение экспертизы» тоже фиксирует, что если суду нужны специальные знания, то будет назначена экспертиза. При этом поручает её провести учреждению, конкретному исполнителю или нескольким.
Уголовный ПК в статье 80 «Заключение и показания эксперта и специалиста» даёт определение заключению – это письменное описание исследования и выводы по поставленным вопросам, и показаниям эксперта – это сведения, которые эксперт сообщает на допросе после предоставления заключения. Задачей допроса при этом является прояснение указанных в нём данных (это уже статьи 205 и 282 Уголовного ПК) .
Кодекс об административных правонарушениях также упоминает в своей статье 26.4 «Экспертиза», что тот, в чьём производстве находится дело, назначает экспертизу при необходимости. А назначенные специалисты или учреждения обязаны её выполнить.

При этом во всех этих законодательных актах отражено, что судом и органами дознания она воспринимается как способ получения доказательств. Экспертное заключение имеет тот же статус и значимость, что и другие виды, тут нельзя выделить более или менее приоритетные.
Инициирование экспертизы и передача документов по делу – ответственность того органа, в чьём производстве находятся проверяемые материалы в момент появления необходимости подтверждения или установления фактов.
Судья и ходатайствующие лица могут не согласиться с предоставленными результатами, но обязаны аргументировать своё несогласие.
Во всех кодексах отражён главный момент – проведение исследований назначается исключительно в тех случаях, когда суду, органам дознания не хватает общих теоретических знаний в строительной сфере для того, чтобы оценить материалы, сделать выводы о фактических обстоятельствах и на этих основаниях принять правовое решение. Тогда им требуются специалисты с опытом и компетенциями в строительстве, которые предоставят недостающую информацию, прояснят материалы дела и ответят на вопросы. 


Почему назначение судебной экспертизы так распространено в делах, связанных со строительством? 


Это масштабная отрасль экономики, в которой десятки подвидов деятельности и каждый со своей спецификой, каждый постоянно при этом развивается. Поэтому, с одной стороны, в ней очень тяжело освоить абсолютно все навыки, узнать специфику и получить практический опыт по всем типам работ. А с другой - важно постоянно быть в курсе всех актуальных нормативных актов и передовых практик. Само собой, что поддерживать высокий уровень знаний и качества оказываемых услуг, непросто и трудоёмко даже профессионалам в строительстве. А остальным (в том числе судьям, адвокатам, юристам, следователям) нужны грамотные  в строительных вопросах специалисты. 


В каких судебных процессах к ней прибегают чаще всего?


Обычно в арбитражном, так как регулярно возникают споры в сфере экономической деятельности. Основа этих конфликтов - несогласие об исполнении обязательств или несогласованность действий в рамках заключенных сделок между юридическими лицами или взаимодействия с органами государственной власти.

Например, споры: о качестве выполненных работ по договору подряда; по прекращению действия договора аренды из-за нарушения эксплуатации помещения; по купле-продаже объекта, к состоянию которого появились претензии после его передачи новому собственнику; по страхованию недвижимости, когда необходимо доказать наличие страхового случая.

Далее по частоте экспертиза встречается в гражданском судопроизводстве, которое рассматривает споры между гражданами или гражданами и организациями.

Например, спор физического лица с юридическим по выполненным работам; его недовольство состоянием приобретённой недвижимости; конфликт двух соседей по поводу разделения земельного участка в садоводстве; раздел имущества между бывшими супругами; затопление одним соседом квартиры другого.

В уголовном производстве её назначение также возможно, хоть их и встречается значительно реже. В последнее время всё чаще возникают уголовные преследования по случаям мошенничества в строительной сфере.


Например, махинации с целью уклонения от уплаты налогов в особо крупном размере (занижение стоимости объекта или завышение стоимости ремонта, чтобы уменьшить налог на имущество или налог на прибыль); растрата государственного бюджета (получение финансирования на определённые работы и выполнение их ненадлежащим образом, в меньших объемах или фальсификация отчётной документации по проекту с целью обогащения); дача взятки для получения разрешения на строительство (в этом случае эксперт устанавливает, на законных ли основаниях оно было выдано); расследование причин и выявление виновных в обрушениях, пожарах и авариях (тут нужно определить степень вины, халатность, умышленность деяний).

В административном процессе проведение судебной строительной экспертизы - совсем редкий случай, но теоретически может иметь место.

Получить консультацию по строительному спору
3. Требования к судебным экспертам и экспертным организациям
Владение специальными навыками в требуемой отрасли
Знание теории и методики производства экспертизы
Назначение судом для её проведения
Имеет своей целью оказание содействия правосудию
3.1 Квалификация, знания и опыт строительных экспертов

Законодательно в требованиях зафиксировано только наличие специальных знаний.
Но как суд выбирает и назначает исполнителя в таком случае? Ведь он должен убедиться, что необходимые компетенции действительно есть, а значит, исследования будут проведены качественно.
Выход – проверка по формальному признаку. Кандидат по запросу предоставляет информацию и подтверждающие документы о своём образовании (высшем и дополнительном), о пройденных курсах, повышении квалификации, стаже, должности в компании и опыте в проведении экспертиз. И на основании этого принимается решение о его назначении или отклонении.
При этом для суда важны следующие знания:

  • базовые – о судопроизводстве и экспертной деятельности;
  • специальные – о строительной сфере.

3.1.1 Базовые знания в предметных областях

Наличие компетенций в предметных областях судебной экспертизы подразумевает, что:

  • Исполнитель должен понимать правовые регламенты её исполнения в гражданском, арбитражном, административном, уголовном процессах, знать их тонкости и хорошо ориентироваться в судебном делопроизводстве.
  • Работать с таким специалистом гораздо комфортнее и эффективнее - таким образом суд минимизирует потерю времени на ошибки по процессу, составлению ходатайств, заявлений и прочему;
  • По этой же причине нужно иметь практический опыт прохождения экспертиз, благодаря которому совершенствуется экспертное поведение, глубже осознаются свои возможности, права и обязанности, повышается ответственность за выполняемые действия;
  • И обладать знаниями «шире» требуемой отрасли – в строительной сфере, например, нужны базовые представления о коммерческом праве, налоговом, градостроительном и экологическом законодательстве, основных правах и обязанностях участников сделок, о техническом регулировании, требованиях национальных стандартов и сводов правил.

То есть это те знания, без которых даже хороший строительный инженер вряд ли сможет успешно участвовать в разбирательстве в качестве эксперта, поскольку будет допускать много ошибок, к его процессуальным действиям будет много замечаний и их легко будет оспорить. Как их получить? Через обучение в высшем учебном заведении по специальности «Судебная экспертиза», освоение литературы и, самое главное, изучение экспертных мероприятий под руководством опытного наставника в индивидуальном порядке.

3.1.2 Специальные знания строительного эксперта 

Специальные знания — это система профессиональных теоретических и практических навыков в строительной отрасли. То есть в области проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции и утилизации объектов недвижимости, в строительных технологиях и нормах, в способах и методах инструментальных и лабораторных исследований.
Получить их можно в высшем учебном заведении, обучаясь на квалификацию «Инженер» по строительной специальности.
Эти знания первостепенны, так как на их основании суд признаёт и назначает физическое лицо экспертом.

3.2 Документы организации, осуществляющей строительную экспертизу

На практике можно всё чаще услышать «предъявите своё разрешение», «покажите свою лицензию», «подтвердите своё участие в профессиональном объединении». Но правомерно ли это?
Нет, поскольку в законодательстве не содержатся требования о какой-либо разрешительной документации или лицензировании для проведения судебных экспертиз.
Работы по проектированию, строительству и инженерным изысканиям так же не подлежат лицензированию, но осуществляются членами саморегулируемой организации (СРО) – некоммерческого объединения компаний определённого вида профессиональной деятельности.

  • Работа такой организации регламентируется Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и главой 6.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации.
  • Основными её функциями можно назвать: разработка внутренних документов по условиям членства и дисциплинарным взысканиям за их нарушение, контроль за предпринимательской и профессиональной деятельностью путём плановых и внеплановых проверок, анализ отчётности участников, координация обучения и аттестации, представление интересов в органах государственной власти.
  • Помимо этого, есть еще и права: оспаривать акты и решения органов государственной власти, участвовать в обсуждении проектов нормативных актов и вносить свои предложения.
  • Созданы также Национальные объединения для представления и защиты интересов саморегулируемых организаций определённых видов в органах государственной власти и их взаимодействия с потребителями. На текущий момент существуют:
    • Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ)
    • Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ)


Однако лицензированию могут подлежать смежные со строительством виды деятельности, в рамках которых проводится экспертиза (согласно Федеральному закону от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). В строительной, например, встречаются следующие: маркшейдерская, геодезическая и картографическая; монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; сохранение объектов культурного наследия; выполнение работ по промышленной безопасности и другие.
Таким образом, распространённые сейчас разнообразные палаты, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие учреждения, союзы (и прочие схожие наименования различных сообществ) и выдаваемые ими разрешения и членства не несут никакой юридической силы и ценности в судебном процессе.
Значение при выборе исполнителя имеют допуски саморегулируемых организаций на строительство, проектирование и изыскания, а также прохождение подготовки и результаты специализированных экзаменов, поскольку это является подтверждением наличия опыта и требуемых знаний.

3.3 Отсутствие личной заинтересованности в исходе дела

Одним из наиболее важных принципов проведения судебной экспертизы является независимость эксперта от суда, следователя и прокурора, сторон дела (статья 7 ФЗ №73).
В случае, если на него давят и пытаются повлиять, чтобы получить заключение в ту или иную пользу, предусмотрена ответственность согласно законодательству РФ. Давлением, согласно УК РФ, считается: шантаж, подкуп, угрозы, причинение вреда здоровью и имуществу человека и его близким.

Почему независимость так важна? Потому что она даёт возможность самостоятельно прийти к выводам и предоставить объективное и достоверное заключение.

Чем гарантировано соблюдение этого принципа? Во-первых, законом прописана процедура назначения и производства экспертизы. Во-вторых, предусмотрена самостоятельность исполнителя и запрет влияния на него. В-третьих, есть возможность отвода и самоотвода. 

В случае, когда принцип независимости не может быть соблюден, эксперт обязан заявить самоотвод. Например, если:

  • он уже был участником в этом деле (в качестве истца, ответчика, прокурора, свидетеля, переводчика, представителя и проч.);
  • некомпетентен для выполнения таких исследований;
  • является родственником какой-то из сторон или находится в зависимости от них (например, в служебной);
  • имеет личную заинтересованность или есть сомнения в его беспристрастности. Такие подозрения могут вызвать: самостоятельный сбор материалов по делу; контакты или переговоры с участниками судопроизводства; сообщение кому-либо, кроме назначившего экспертизу органа, о её результатах или ходе выполнения.

Аналогично любая из сторон имеет право подать ходатайство об отводе по тем же причинам.
Сделать это необходимо до разрешения дела по существу. Наиболее логично будет подать заявление в момент объявления состава суда, когда председатель сообщает о назначении исполнителя и разъясняет право на отводы и самоотводы.

После того, как заключение было предоставлено в суд, отвод не заявляется. Однако, есть возможность подготовить рецензию, в которой будут оценены действия эксперта, состав его исследований, результаты и выводы, и ходатайствовать на её основании о повторной экспертизе из-за недопустимости доказательств.

Принцип самостоятельности также подтверждается и личной ответственностью. Она предусмотрена за дачу заведомо ложного заключения:

  • Административная – по делу об административном правонарушении. Наказание в этом случае - штраф в размере от 1 до 1,5 тысячи рублей (ст. 17.9 КоАП РФ).
  • Уголовная - в уголовном, гражданском и арбитражном судопроизводстве (ч. 5 ст. 55 АПК РФ; ст. 307 УК РФ). Наказание - штраф в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.

Но если это имело место при обвинении в тяжком и особо тяжком преступлении – принудительные работы или лишение свободы на срок до пяти лет.

При этом ст. 307 УК РФ освобождает обвиняемого от ответственности, если он добровольно до вынесения приговора или решения суда заявил о ложности данного им заключения.

И, само собой, эксперт независим в составлении плана работ по производству экспертизы, выборе средств и методов исследования – эти решения он принимает в рамках своих компетенций, знаний и навыков.

4. Процессуальные требования к судебной строительной экспертизе
Законность.Соблюдение прав и свобод человека, гражданина, юридического лица – то есть исполнение положений Конституции РФ и других нормативно-правовых актов.
Объективность.Непредвзятость при выполнении исследования и подготовка выводов на основании научных и практических данных, отражающих обстоятельства дела в соответствии с действительностью.
Всесторонность.Учитываются все факторы, имеющие значение для исследования.
Полнота исследований.Свойства, качества и взаимосвязи предоставленных материалов исследуются досконально, позволяют сделать более глубокие выводы и детальнее изучить обстоятельства, которые имеют значение для дела.

Важными факторами для их соблюдения являются:

  • Предоставление материалов надлежащего качества – они должны быть репрезентативными, соответствующими реальности и полными. Иначе нарушается принцип объективности. В том числе поэтому эксперту запрещено самостоятельно собирать сведения – для исключения влияния на вводные данные;
  • Также его право ходатайствовать о дополнительных материалах в случае их неполноты;
  • Участвовать в процессе и задавать вопросы участникам по предмету исследования;
  • Возможность сторон присутствовать при проведении экспертизы и наблюдать за всеми действиями специалиста, если было подано соответствующее ходатайство;
  • Возможность допроса эксперта судом и сторонами судебного спора и его право делать заявления для протокола с комментариями по своему заключению;
  • Возможность заявить отвод назначенного исполнителя, подавать ходатайство о проведении дополнительной и повторной экспертизы при возникновении сомнений в обоснованности заключения, его недостаточной ясности или полноте, наличия противоречий в выводах и других нарушениях действующих норм.

В конечном итоге цель всех этих требований – предоставление экспертом непредвзятого и всестороннего заключения, которое будет использоваться как доказательство в ходе судебного процесса.

5. Права и обязанности судебных строительных экспертов

Мы рассмотрели требования к эксперту, но какие у него есть права и обязанности?

Обязанности:

  • Провести порученную ему экспертизу с полным исследованием предоставленных данных по делу и выдать объективное, достоверное заключение по поставленным вопросам или же письменное сообщение о его непредставлении из-за недостаточности компетенций, непригодности материалов или невозможности сделать выводы при современном уровне развития науки и оборудования;
  • Любопытно, что отсутствие авансовой оплаты не является поводом для отказа эксперта от выполнения работ, так как законодательно в принципе не предусмотрена такая возможность (кроме самоотвода по определённым причинам).
  • Соблюдать конфиденциальность сведений, составляющих государственную, коммерческую, личную тайну;
  • Исключить контакты с участниками судебного процесса (личные знакомства, переговоры, телефонные разговоры и даже общение в социальных сетях);
  • Использовать только предоставленные судом материалы дела, не собирать их самостоятельно и сохранить в надлежащем виде;
  • Не сообщать никому, кроме назначившего экспертизу лица, её результатов или информации о ходе работ;
  • Отказаться от её проведения при наличии оснований;
  • Явиться в заседание для дачи пояснений по своему заключению.

Права:

  • Подавать ходатайства о привлечении других специалистов, если возникла необходимость в комиссионном или комплексном исследовании; о необходимости дополнительных сведений; о продлении сроков и другие;
  • Ознакомиться с материалами дела, относящимися к предмету исследования;
  • Участвовать в судебном заседании и задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям;
  • Делать заявления в протокол по поводу своего заключения и его истолкования судом;
  • Заявить о нарушении своих прав и обжаловать неправомерные действия сторон;
  • Проявить инициативу и указать факты, весомые для решения по делу, которые в назначении экспертизы суд не требовал установить или проверить.

Получить консультацию специалиста
6. Проведение судебной строительной экспертизы

Рассмотрим полный алгоритм проведения судебной экспертизы, который является базовым – на практике какие-то этапы могут отсутствовать.

6.1 Ходатайство о назначении судебной строительной экспертизы.

Производство экспертизы начинается с ходатайства о её назначении. К этому приходят, когда в процессе строительного спора становится ясным, что необходимо проведение исследований независимым специалистом, его знания, навыки и, в конечном счёте, экспертное мнение по вопросам, существенным для решения по делу.
Тогда подаётся ходатайство – но только в суде первой инстанции или апелляции и до того, как исследования доказательств были объявлены законченными.
В нём есть обязательные реквизиты, главные из которых: номер дела и участники процесса; обстоятельства, которые требуют изучения; необходимые компетенции и, соответственно, вопросы, которые должны быть поставлены перед экспертом.

6.2 Обращение в строительно-экспертную организацию.

После того, как ходатайство было принято, каждая из сторон обращается в строительно-экспертные организации с запросом на участие в судебном процессе, описывая ситуацию спора, факты, которые нужно проверить или установить, и другую полезную информацию по делу.
При этом запрашиваются предварительное согласие на проведение экспертизы, данные об образовании, опыте исполнителей, оценка стоимости и сроков проведения. Ответ предоставляется в письменном виде и к нему прилагается целый ряд подтверждающих документов: о наличии специальных знаний и компетенций, технических средств, измерительных и лабораторных приборов, программного обеспечения. Затем выбранная кандидатура передаётся на рассмотрение суду.
Суд также вправе отправить запросы в экспертные организации, чтобы быть в курсе рыночных цен или проверить достоверность предоставленных сторонами ответов. Аналогично в уголовном процессе поступает следователь или орган дознания.

6.3 Назначение судебной экспертизы.

Рассмотрев все варианты исполнителей, оценив их опыт и компетенции, стоимость и сроки, суд (или органы дознания) назначает судебного эксперта, выносит определение (или постановление), в котором указывает:

  • Кому поручено проведение исследований
  • На какой должности находится сотрудник
  • В какой организации числится
  • Какие вопросы перед ним поставлены
  • Какие материалы необходимо ему предоставить
  • Что должно быть предоставлено сторонами
  • Требуемый срок
  • Предупреждение об уголовной ответственности.

При этом стоимость не является решающим фактором – на практике бывает, что более опытный эксперт с хорошей репутацией выбирается несмотря на более высокую цену услуг.

6.4 Передача материалов дела судебным экспертам.

Перечень материалов формируется и передаётся строго судом. В свою очередь, эксперт сверяет и фиксирует все документы и данные, которые получил – далее это будет подробно указано в заключении.
Он не имеет права использовать сведения, полученные любым другим путём, поскольку это нарушает принципы независимости и объективности. Поэтому если ему нужны дополнительные материалы, он обязан запросить их через ходатайство у суда.

6.5 Ходатайства экспертов.

Законодательно предусмотрено право подавать различные ходатайства, суть которых – соблюдение независимости и требований к профессиональной деятельности в части полноты, объективности и всесторонности.
Они могут быть:

  • о предоставлении дополнительных материалов по делу – если изначальных недостаточно для формирования выводов и выдачи заключения. Например, если был предоставлен неполный комплект проектно-сметной документации или не была представлена исполнительная документация – эксперт будет не в состоянии ответить на вопросы о качестве выполненных работ, качестве примененных материалов и их соответствии начальным требованиям;
  • о предоставлении доступа к объектам экспертных исследований - Например, если необходимо провести измерения, осмотры, контрольные вскрытия или испытания непосредственно на объекте строительства или недвижимости, которые относятся к территориям с ограниченным доступом (электрические подстанции, промышленные предприятия, военные объекты и т.д.);
  • о проведении исследований письменных доказательств по месту их нахождения – при большом объеме документации, нецелесообразном для транспортировки или высокой ценности, работы могут проводиться на территории одной из сторон или даже третьего лица, не являющегося участником строительного спора (например, в архиве проектировщика).
  • о назначении дополнительных экспертов - в случае, если компетенций или специальных знаний в области оказалось недостаточно. В строительной экспертизе часто возникают вопросы, для которых требуется мнение узко специализированного специалиста, поэтому их привлекают из смежных областей или профессий (которых порядка 15ти);
  • о продлении сроков – с обоснованием, почему потребовалось больше времени.

6.6 Сообщение о невозможности дать заключение.

Далее по процессу ходатайства либо удовлетворяются, либо отклоняются. После этого может быть подготовлено сообщение о

  • невозможности дать заключение по причинам:
  • недостаточности предоставленных материалов;
  • отсутствия необходимых компетенций, навыков, опыта;
  • невозможность выполнения исследований существующими методами, оборудованием, технологиями.

6.7 Отработка методики судебных экспертных исследований.

Если исполнитель решает, что исходных данных достаточно, он в состоянии ответить на поставленные вопросы, у него есть на это ресурсы, то он отрабатывает методику судебных экспертных исследований – то есть формирует набор способов и мероприятий, которые нужны для проверки и установления фактов.
Для каждого случая составляется своя методика, она уникальна и не стандартизирована из-за большого количества деталей и специфики строительной сферы.
Она также подробно описывается в заключении – с перечислением нормативных документов, ГОСТов, использованных измерительных инструментов, оборудования и, самое главное, того, как полученные результаты интерпретировались.

6.8 Исследование материалов дела и письменных доказательств по месту их нахождения.

Задача этого этапа – исследовать по месту нахождения письменные источники и отобрать документы, предоставляющие ценность для конкретного процесса.
В отличие от изучения переданных судом материалов дела, когда это происходит непосредственно по месту нахождения экспертной организации и без присутствия сторон, это исследование (как и осмотр объектов капитального строительства) выполняется в присутствии участников судебного процесса. Для этого:

  • Заранее согласовываются дата и время с той организацией, которая располагает документами;
  • Отправляется уведомление в суд о запланированном мероприятии;
  • Уведомляются участники процесса;
  • И только потом осуществляются плановые работы.

6.9 Уведомление сторон о проведении экспертных исследований объекта недвижимости.

Кроме письменных источников изучаются и сами объекты – при этом важно проинформировать суд и стороны о начале проведения экспертных исследований. Обычно для этого используются официальные письма или телеграммы с обратным уведомлением, которые прикладываются в приложении к заключению как подтверждение уведомления.
Почему это критично? По закону предусмотрено право участия при проведении экспертизы, если было подано ходатайство. Обычно оно подаётся и цель эксперта в этом случае – получить доказательство того, что он вовремя сообщил о старте работ.
При этом если стороны в процессе проведения мероприятий будут каким-либо образом препятствовать или мешать, он имеет право через ходатайство требовать отстранения такого участника.

6.10 Экспертный осмотр и исследования объектов капитального строительства и земельных участков.

Далее начинается так называемый «полевой» этап: выход на объект, его обследование, выполнение линейных, угловых, геодезических, шумовых и прочих измерений; выполнение испытаний – например, опытное включение оборудования, осветительных приборов, систем пожарной сигнализации; контроль параметров – прочности, давления, сопротивления; контрольные вскрытия для изучения скрытых работ и использование других доступных методов.
Во время осмотра проводится фото- и видеосъёмка, чтобы зафиксировать реальную картину и иметь подтверждение выполненным работам. Эти материалы также включаются в качестве приложений к заключению.

6.11 Отбор образцов для лабораторных исследований.

Во время осмотра одним из значимых этапов является отбор образцов для лабораторных испытаний. Например, нужно провести исследование проб (асфальта, грунта, древесины) в лаборатории на специальном оборудовании, которое невозможно или нецелесообразно доставлять на объект. Все отборы проводятся согласно ГОСТам, СНиПам, СП.
Ключевым условием является наличие аутентификации образцов, то есть подтверждения их подлинности – должна исключаться вероятность того, что были собраны одни образцы, а исследованы в лаборатории другие с целью фальсификации результатов.
Каждая организация самостоятельно для себя определяет, каким образом они обосновывают достоверность.
ИнженерАль для этих целей использует:

  • герметичную и прочную упаковку, исключающую замещение одного образца на другой без разрушения самой упаковки,
  • опечатывание упаковки одноразовыми пластиковыми пломбами, которые разрушаются при вскрытии,
  • подписи участников, подтверждающих подлинность образцов;
  • составление акта отбора проб;
  • фотографирование и видеосъемка процесса аутентификации образцов.

6.12 Лабораторные исследования образцов в составе судебной строительной экспертизы.

После того как образцы были доставлены в лабораторию, уведомляются и вызываются все участники экспертного осмотра. В их присутствии составляется акт проверки упаковок, в котором все подтверждают целостность пломб и наличие подписей, затем упаковки вскрываются, выполняются измерения, и составляется протокол лабораторных испытаний. В это время участники могут задавать вопросы, а эксперт по возможности отвечает на них и поясняет результаты.
Все лабораторные мероприятия проводятся согласно ГОСТам и на поверенном оборудовании.

6.13 Камеральная обработка результатов исследований, обобщение результатов.

На следующем этапе обрабатываются собранные сведения и формируются выводы. Их обобщение происходит в офисе исполнителя, где сами эксперты могут советоваться друг с другом по полученным результатам. Согласно требованиям законодательства, стороны тут уже не имеют права участвовать, чтобы не оказывать влияния и не мешать.

6.14 Подготовка выводов.

В итоге обработки полученных данных эксперт формулирует ответы на поставленные судом или следствием вопросы, указывая на базе каких исследований и с использованием каких методов он пришёл к этим выводам. 

6.15 Оформление заключения судебного эксперта.

Все результаты проведённых мероприятий в формате «вопрос-ответ» фиксируются в письменном виде в свободной форме, но с обязательными реквизитами и определёнными требованиями. Далее мы подробно их рассмотрим.

6.16 Отправка заключения эксперта в суд.

Заключение отправляется строго в суд, а он в свою очередь выносит определение о возобновлении производства по делу и уже передаёт его на ознакомление сторонам. До этой отправки эксперт не вправе разглашать результаты кому-либо, иначе он может быть заподозрен в личной заинтересованности или предвзятости.

6.17 Ознакомление сторон с заключением эксперта.

При ознакомлении возможно следующее развитие событий:

  • возникнут вопросы к эксперту
  • или замечания и несогласие по выполненным работам

В обоих случаях эксперта можно вызвать в суд на допрос для дачи пояснений и ответов на вопросы. Вызов оформляется в виде судебного акта и направляется одним из способов: по почте с уведомлением о получении, телеграммой, факсом или даже по электронной почте.
Законом не предусмотрена проверка работы эксперта помимо ознакомления сторонами с заключением и его ответов на возникшие вопросы. Однако сторона, которая недовольна результатами, может оспорить как конкретные действия эксперта (например, он исследовал какой-то объект или материал визуально, полагаясь на свой профессиональный опыт, а методиками предписано исследовать прибором или иным средством измерения), так и заключение в целом посредством составления рецензии на него. На её основании может быть подано ходатайство о назначении повторной экспертизы в связи с некомпетентностью или необъективностью эксперта и необходимостью проверить выводы первичной.

6.18 Ответы эксперта на вопросы по существу проведенных исследований и сделанных выводов.

Явка в суд для дачи комментариев - прямая обязанность эксперта. Если он не явится, то, скорее всего, его заключение будет отклонено и будет назначено проведение повторных исследований.
Если он не смог отстоять свои выводы, возникли спорные моменты или противоречия, то также назначается повторная или дополнительная экспертиза. Подробнее виды экспертиз рассмотрены в отдельном разделе.


Мы можем проанализировать Вашу ситуацию и предложить стратегию защиты Ваших интересов в судебном споре
7. Заключение судебного строительного эксперта

Итогом производства судебной строительной экспертизы является письменное заключение, подписанное экспертом или комиссией, в котором содержатся общее описание дела и задач, проведённые исследования, ответы на поставленные вопросы. 

Требования к нему предъявляются в статье 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", статье 86 АПК, статье 86 ГПК и статьях 200, 201, 204 УПК.

Экспертное заключение не может затрагивать правовые аспекты, так как экспертиза назначается при необходимости специальных знаний в той или иной сфере, но не в области права.

Законодательством прописаны обязательные реквизиты, цель которых – дать полную информацию о том когда, на каком основании, по каким вопросам и объектам, кем и с какими выводами была выполнена экспертиза. Поскольку заключение является одним из доказательств и может далее пойти в апелляционный или кассационный суд, очень важно доступно и в удобном виде описывать и итоги, чтобы заинтересованное лицо получило все необходимые данные.
Итак, что обязательно должно быть отражено в экспертном заключении (статья 25 N 73-ФЗ)?

  • время и место производства судебной экспертизы;
  • основания производства судебной экспертизы;
  • сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу;
  • сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы;
  • предупреждение эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
  • вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;
  • объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы;
  • сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;
  • содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
  • оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
  • материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью.

Кроме этого Кодексами РФ также установлена особая структура:

  • Подписка об уголовной ответственности
  • Вводная часть
  • Исследовательская
  • Заключительная
  • Приложения

Структура заключения эксперта
Подписка эксперта об уголовной ответственности.В самом начале даётся подписка о том, что исполнитель ознакомлен со своими правами, обязанностями, уголовной и административной ответственностью за дачу заведомо ложного заключения.
Этот пункт обязателен, поскольку таким образом эксперт заверяет своё намерение помогать осуществлять правосудие, быть независимым и соблюдать принципы объективности, полноты и всесторонности.
Вводная часть.Представляет собой описание исходных данных: какой объект, на каком основании и по чьему ходатайству, по каким обстоятельствам, кем и когда исследовался. Также указываются сведения об участниках, присутствовавших при проведении мероприятий и о переданных на рассмотрение материалах дела.
При этом вся информация раскрывается максимально полно:
  • Например, указывается вид проводимой экспертизы и если это дополнительная или повторная – то представляется обоснование, почему она потребовалась, какие факты были не раскрыты ранее и в чём у суда возникли сомнения при рассмотрении первичной.
  • Вопросы указываются в той формулировке и в том порядке, в каком их поставил суд. Но исполнитель может пояснить своё понимание исходя из своих специальных знаний или обратиться за разъяснением, о чем тоже указывается в заключении.
  • Для удобства заинтересованных лиц материалы могут быть перечислены как в вводной части, если занимают не более одного листа А4, так и отдельным Приложением к заключению.
  • При раскрытии ходатайств описывается вся история: кто его подал, дата, суть и итог по нему.

После описания этих вводных можно переходить к тому, какие методы применялись и почему именно они.
Исследовательская часть.В начале указываются общие обстоятельства дела, содержание строительного спора и договорные отношения истца и ответчика.
Затем детально описываются: технология проведения исследовательских мероприятий, результаты, конкретные методы исследований, сертифицированная экспертная методика (при ее наличии) и программное обеспечение, использованные справочно-нормативные и методические материалы и их основные требования.
То есть после прочтения этого раздела у заинтересованного лица должна быть полная картина о проведённой экспертизе и её объективности: в какой последовательности, какие мероприятия проводились, почему именно они и к каким выводам привели.
Бывают особые ситуации, которые раскрываются в данном разделе:
  • если в процессе принимали участие представители сторон, задавали вопросы и получали на них ответы;
  • если исполнитель выявил факты или обстоятельства, по поводу которых ему не задавались вопросы, но которые имеют ценность для решения по делу, он может включить информацию о них в своё заключение – это так называемая «экспертная инициатива». Обычно она возникает, когда эти установленные факты вытекают из уже выполненных работ и не требуют дополнительных.Например, проводится экспертиза с целью установить реальный объём выполненных работ. И эксперт выявляет, что подрядчик указал в своём иске не все фактически осуществлённые работы, а только некоторые из них. Несмотря на то, что ему ставилась задача проверить только те, что были перечислены в иске, он проявляет инициативу и сообщает об этом суду, так как считает, что это может быть существенно для судебного процесса.
  • если нет возможности ответить на какие-либо вопросы – подробно описываются причины;
  • в случае если проводилась дополнительная экспертиза – поясняется, в чём была неполнота или неясность первичной. Если повторная – то сравниваются полученные результаты и даются пояснения по различиям в них.
Заключительная часть.Резюмирует проведённые мероприятия заключительная часть. В ней приводятся выводы по поставленным вопросам или обоснование, почему на них нельзя дать ответ.
Информация представляется в виде «вопрос суда – ответ эксперта», что удобно и наглядно для изучающего заключение.
Выводы могут быть:
  • Категорическими, то есть однозначными, - они всегда более желательны для суда
  • И вероятностными, то есть зависящими от некоторых обстоятельств или спорными.Например, при обследовании последствий пожара или залива нельзя достоверно сказать, что все повреждения были выявлены. В этом случае будет указана высокая вероятность наличия скрытых дефектов, которые обнаружатся в дальнейшем.

В любом случае, они должны:
  • быть достаточно подробными, но по возможности лаконичными – при необходимости допускаются ссылки на исследовательскую часть заключения;
  • быть понятными для неспециалистов в строительной сфере – для этого приводится объяснение терминологии и может быть составлен глоссарий;
  • исключать двоякое толкование – то есть заинтересованное лицо должно совершенно однозначно понимать представленную информацию.
Приложения.В этот раздел включаются вспомогательные материалы, которые иллюстрируют процесс проведения экспертизы или полученные результаты: это могут быть фото- и видеоматериалы, документы, подтверждающие квалификацию (сертификаты, дипломы), лицензии на программное обеспечение, различные чертежи, схемы и графики, словари, полученные от суда материалы по делу, а также уведомления сторон и переписка.
От того, насколько наглядно и удобно будет представлена информация в приложениях, зависит возможность проверки результатов и их доступность для неспециалистов в строительной сфере.
 ИнженерАль ставит одним из своих приоритетов именно понятность заключения и наглядность материалов - все полевые, лабораторные исследования, а также камеральные расчеты сопровождаются промежуточными документами, иллюстрирующими пошаговое продвижение хода работ. Помимо этого, система экспертных документов устроена таким образом, что все промежуточные данные проходят через верификацию представителями сторон.
8. Оплата труда судебных строительных экспертов

Процедура расчётов с судебными экспертами регламентируется статьями 106-112 АПК РФ, 98 ГК РФ, Постановлением Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе».
Стоимость работ оговаривается заранее в момент назначения экспертизы и выбора конкретного исполнителя. Определяется она исходя из масштабности плана мероприятий, ставок привлекаемых специалистов, планируемой трудоёмкости, транспортных расходов, расходов по аренде жилого помещения, суточных, затрат на специальную технику (землеройные машины, буровые машины, автовышки), механические работы (вскрытие строительных конструкций, извлечение образцов), восстановление элементов конструкций, инженерных систем после применения методов разрушающего контроля и прочих, связанных с ведением проекта, затрат (статьи 106, частей 1 и 2 статьи 107 АПК РФ).
На практике вознаграждение чаще всего фиксировано и не подлежит пересмотру (кроме случаев, когда были поставлены дополнительные вопросы).
В очень редких ситуациях, когда эксперт не может просчитать издержки по планируемым исследованиям, с согласия участвующих в деле лиц может быть определена предварительная стоимость и указан предел возможного её увеличения и обстоятельства, от которых она зависит. Сумма, превышающая предварительную, выплачивается только при их наступлении.
Как определить, кто будет финансировать экспертную деятельность? Это сильно зависит от того, в каком процессе рассматривается дело.

В арбитражном возможны следующие варианты:

  • оплачивает услугу та сторона, которая согласна с проведением экспертизы;
  • если согласны обе – то платёж производится в равных частях (часть 1 статьи 108, часть 4 статьи 110 АПК РФ);

При этом и в одной, и в другой ситуации сумма вносится на депозитный счёт (часть 2 статьи 109 АПК РФ) и перечисляется в организацию только по итогам завершения работ и предоставленного заключения, на основании судебного акта, где в заключительной части указывается размер вознаграждения.
Наличие депозита в этой схеме предполагает соблюдение принципа независимости – подразумевается, что если средства не переводят напрямую, то на мнение эксперта нельзя повлиять этим фактором.
Но что происходит, если было подано ходатайство, назначена экспертиза, выбран исполнитель, но в оговоренные сроки оплата не поступила?
По законодательству:
Ходатайство отклоняется и рассматриваются только уже имеющиеся доказательства.
Однако, если без этих исследований суд не может принять решение, то с согласия эксперта он всё-таки назначает проведение исследований, и компенсация будет взыскиваться с проигравшего в составе судебных издержек (часть 6 статьи 110 АПК РФ).
При таком развитии событий исполнитель остаётся незащищённым от неуплаты. Если средства так и не будут перечислены (статья 112 АПК РФ), в течение 6 месяцев после окончания процесса можно подать заявление, которое будет рассмотрено по правилам статьи 159 АПК РФ, одобрено или отклонено.
По текущей практике:
Крайне редко арбитражный судья назначает экспертизу без средств на депозите. Вероятнее всего, что, если по имеющимся доказательствам невозможно принять решение, он вернёт дело без рассмотрения.
Также может быть, что все участники процесса против проведения этих исследований, но они предусмотрены договором или предписаны законом – тогда они назначаются без согласия. А оплата проводится из средств федерального бюджета (часть 3 статьи 109) и по завершении процесса будет востребована с проигравшего лица. В практике рассмотрения строительных споров такие прецеденты встречаются крайне редко.


В гражданском логика определения плательщика аналогична, но не используется депозитный счёт - средства переводятся напрямую организации-эксперту по договору об оказании услуг.
Если стороны не оплатили услуги, суд выдаёт исполнительный лист на взыскание с проигравшего.


В уголовном всё зависит от того, кто инициатор: либо обвинение изыскивает бюджетные средства, либо защита самостоятельно финансирует процесс. 


В ситуации, когда нет возможности продолжать осуществление экспертизы (например, отпала в этом необходимость или объекты непригодны / материалы недостаточны для дачи заключения) и были даны ответы на часть поставленных вопросов, оплачиваются только фактически выполненные исследования. При этом эксперт предоставляет экономическое обоснование понесённых затрат и итоговой стоимости своих услуг.

Исключение составляют случаи, когда лицо, участвующее в разбирательстве, препятствует проведению исследований (например, не передаёт документацию по объекту или не даёт доступ к нему). Тогда в соответствии с частью 2 статьи 111 АПК РФ полная стоимость услуг может быть востребована с этого лица вне зависимости от результатов и объёма завершённых работ.

9. Разновидности экспертиз
Комиссионная экспертиза Вид судебной экспертизы, при которой несколько экспертов одной специальности совместно проводят исследования и выдают заключение.
Применяется в случаях, когда обе стороны разбирательства предложили свои кандидатуры и либо не пришли к компромиссу по поводу выбора одной из них, либо суд предполагает более объективное рассмотрение вопросов дела по итогам совместной работы.
В идеале результатом является общее заключение, подписанное всеми. Однако на практике довольно часто бывает так, что каждая организация формирует своё экспертное мнение с противоречащими друг другу выводами. В этом случае суду необходимо рассмотреть оба варианта, получить комментарии по ним и, скорее всего, назначить дополнительные или повторные исследования.
Комплексная экспертиза Вид судебной экспертизы, когда совместно работают специалисты разных профессий. Для этого формируется рабочая группа, в которой назначаются ведущий эксперт и специалисты различных смежных областей.
При этом ведущий должен понимать задачи всех остальных и обобщать результаты работы в общем заключении. Каждый специалист подписывает его в случае согласия, отвечая при этом за свою часть. Если он не согласен с общими итогами – может выдать отдельное заключение по своим вопросам.
Можно сказать, что каждая вторая строительная экспертиза является комплексной, хотя в определениях судов это напрямую и не указывается. Причина – сложность строительной сферы и большое разнообразие видов деятельности. Для обеспечения должного качества исследования необходимо привлекать профессионалов из разных сфер, в том числе по узким специальностям.
Дополнительная экспертиза Вид судебной экспертизы, которая является дополнением к первичной экспертизе.
То есть назначается в случае, когда ранее были даны ответы по всем поставленным вопросам, но по ходу разбирательства появились новые запросы или материалы дела, для анализа которых также необходимо привлечь эксперта. Эти работы может выполнять как уже назначенный эксперт, так и другой, поскольку здесь нет сомнений в объективности или компетенциях.
Повторная экспертизаВид судебной экспертизы, при которой исследуются те же самые вопросы, на которые уже были даны ответы предыдущим экспертом.
При этом проводит её всегда другая экспертная организация, так как она назначается , когда есть сомнения в компетентности исполнителя или результатах, представленных в первичном заключении.
Что нужно знать о строительных спорах?
Логин:
Пароль:
Регистрация
Забыли свой пароль?
Войти как пользователь:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов: